Det er en gladnyhet at staten nå vil kvitte seg med eierskapet i SAS. Dette har vært et tapsprosjekt, hvor skattebetalerne har vært med på å subsidiere flyprisene i årevis, i tillegg til at det har bidratt til uklarhet om hva som skal være viktigst for regjeringen: å tjene penger eller å begrense klimautslippene fra flytrafikk. Men det trengs et klarere mandat for eierstyring av Avinor. Det er fremdeles ikke klargjort at staten skal bruke eierskapet til å sørge for at Avinor bidrar til at klimamålsetningene for Norge oppnås.

Meldingen (som du kan lese her) er som ventet alt for svak i forhold til statens eiermakt overfor Statoil. Giskes påstand om at det fins ting som er enda verre enn oljesand, tyder på at staten fremdeles kommer til å opptre som Helge Lunds lydige hund og servile tjener.

Dette gjelder uavhengig av hvilket departement som sitter på eiermakten. Likevel mener Framtiden i våer hender at eierportalen formelt sett burde vært overført til Giske. Dagens struktur hvor Olje- og Energidepartementet både er reguleringsmyndighet og eier overfor Statoil er svært uheldig.

Giske ønsker seg mer aktivt eierskap og mer samfunnsansvar, men den nye eierskapsmeldingen er lite konkret med hensyn til hvordan det kan oppnås. Vi har lenge krevd at kompetansen i Næringsdepartementet må styrkes. Dette ser ut til å skje nå. Men det sies for lite om kompetanse på samfunnsansvar. Giske burde aller helst oppnevne et etisk råd, eller tilsvarende, etter modell fra oljefondet.

Det er bra at Giske vil pålegge selskapene mer rapportering på miljø og etikk. Men det er fremdeles uklart om dette vil gjøre en forskjell. Da trengs en streng praktisering og oppfølging av de etiske og miljømessige kravene. Det er viktig at det etableres tydelige krav til oppfølgingen av samfunnsansvar, og at rapporteringen ikke kun handler om kroner og øre. 

Staten tar mål av seg til å bli en moderne og effektiv eier, men gir i for stor grad avkall på å bruke sitt eierskap aktivt for å fremme samfunnsansvar og klimapolitiske mål. 
Giske vil nemlig opprettholde rollefordelingen mellom staten som eier og selskapenes styrer og generalforsamling. Giske understreket at dette innebærer at de ikke kommer til å stille krav til oljesand eller ikke oljesand.

Økt samfunnsansvar innebærer ifølge meldingen at selskapene skal være miljøledende på de områdene de driver. Dette innebærer, ifølge Giske, at Statoil som driver med oljevirksomhet kan være miljøledende, selv om de fortsetter med oljesand. – Det finnes mer skitten oljeutvinning en tjæresand, mener næringsminister Giske. Joda, det fins alltid større kjeltringer enn deg selv.

Staten vil ikke blande seg i hva de statseide selskapene har som kjernevirksomhet. Mens Norges Bank gjennom de etiske retningslinjene for Oljefondet retter tydelige krav til selskaper hvor de eier små prosentandeler, har staten med sine andeler på 40 eller mer prosent fortsatt til gode å være tydelige på hvilke konkrete endringer de krever på bakgrunn av etiske krav.

Framtiden i våre henders krav til meldingen:

• Eierskapsstyringen for Statoil overføres til Næringsdepartementet. Vi mener det skaper prinsipiell uklarhet når statens eierandeler i Statoil styres av Olje- og energidepartementet. Staten setter bukken til å passe havresekken; det er uryddig at olje- og energidepartementet både skal regulere selskapets virksomhet og samtidig ivareta selskapets interesser som eier.

• Statoil må selge seg ut av oljesand.

• Allmennaksjeloven er ikke et hinder for staten til å sette høye etiske standarder. Miljø og bærekraftig utvikling må prioriteres foran kortsiktig profitt. Ved å bidra til bærekraftig utvikling ivaretar man langsiktig inntjening, og sikrer dermed aksjonærenes langsiktige avkastning framfor å fokusere ensidig på kortsiktig profitt.

• Eierskapsmeldingen må tydeliggjøre statens mål for sine selskaper innen etikk og miljø, og i ryddige former gjennom eiermøter og generalforsamling fremme sitt syn i viktige saker.

• Regjeringen må innføre en obligatorisk “etisk” screening av selskap for å foreta en aktsomhetsvurdering i forkant av oppkjøp.

• Formålet med statens eierskap i Avinor må være å sikre at driften av norske lufthavner bidrar til at Norges overordnede klimamål nås. Dette innebærer at statens eierskap i Avinor skal sørge for at de samlede klimagassutslippene fra nordmenns flyreiser reduseres.

blog comments powered by Disqus